咨詢熱線我們一直在反復強調三條紅線對于水資源論證的重要性，在實行嚴格水資源管理制度是通過確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線“三條紅線”，建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責任和考核制度，規(guī)范、約束和引導用水行為，實現水資源合理開發(fā)、高效利用和有效保護。
而水資源論證就是從水資源配置、節(jié)約和保護的角度，分析建設項目或規(guī)劃的取水、供水、用水、耗水、排水的科學合理性，保障其合理用水需求，涵蓋了水資源開發(fā)利用、用水效率和水資源保護，貫穿于“三條紅線”的各項控制指標。水資源論證是實行**格水資源管理制度的重要內容，對落實**格水資源管理制度起到源頭控制作用，也是實現**格水資源管理制度目標的重要保障。
1.水資源論證與水資源開發(fā)利用控制紅線
水資源開發(fā)利用控制紅線，作為“三條紅線”的**條紅線，與用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線密切相關。水資源論證從源頭把關水資源的開發(fā)利用，有效控制用水總量。建設項目水資源論證，通過對項目取水水源地的水資源開發(fā)利用情況進行分析論證，分析不同保證率的來水量、可供水量及取水可靠程度，在水資源開發(fā)利用總量控制范圍內，利用各種渠道和手段解決水資源短缺問題，支撐項目合理合法取水，實現了從微觀用水戶上控制新增用水需求，遏制不合理用水需求的目標。規(guī)劃水資源論證，通過對規(guī)劃的需水總量進行分析論證，保障其用水總量控制在水資源開發(fā)利用控制紅線范圍內，從宏觀布局上對水資源開發(fā)利用進行總體控制。
2.水資源論證與用水效率控制紅線
要實現**格水資源管理制度設置的用水效率目標，就必須形成高效利用的用水模式，宏觀上轉變經濟發(fā)展方式和調整產業(yè)結構，微觀上轉變用水方式。水資源論證制度，通過對項目或者規(guī)劃的用水水平進行分析，評價項目用水效率，對建設項目用水量合理性、用水過程及水平衡、產品用水定額、生活用水定額及用水水平、節(jié)水措施與節(jié)水潛力等進行分析論證，使建設項目在源頭就采取節(jié)水措施，從而提高用水效率，優(yōu)化水資源配置，在公平公正的前提下，將更多的水資源轉移到高效率和高效益領域，調整用水結構，從而促進經濟結構轉變。在微觀層面，水資源論證對用水全過程進行合理性分析，挖掘節(jié)水潛力，提出節(jié)水措施，提高用水效率。
3.水資源論證與水功能區(qū)限制納污紅線
水功能區(qū)限制納污紅線是根據水功能區(qū)水質目標要求和水域納污容量，控制入河湖排污總量的上限，其根本目的就是促進減污減排。這就需要在保護舉措上，加快從事后治理向事前預防轉變，避免走先污染后治理、先破壞后修復的發(fā)展道路。水資源論證是通過對項目或者規(guī)劃的退水情況及其對水功能區(qū)和水環(huán)境的影響進行分析，包括退水系統及其組成概況，污染物排放濃度、總量及達標情況，污染物排放時間變化情況，對附近河段環(huán)境的影響，排污口設置是否合理等，從水資源論證源頭上為實施水功能區(qū)限制納污提供技術支撐。通過水資源論證可以遏制一些高污染的項目，把污染源頭控制前置，防患于未然。同時，通過水資源論證可有效促進企業(yè)改進生產工藝和流程，提高水資源循環(huán)利用水平，減少廢污水排放，減少對水體的直接污染。
